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国务院关于加强对华侨和港澳同胞捐赠进口物资管理的规定

    1982年8月中国国务院颁布的法规。共8条。主要内容:(一)国家为加强对华侨和港澳同胞捐赠物资的管理,特规定凡接受华侨和港澳同胞捐赠,必须严格坚持捐赠人自愿的原则。严禁任何机关、团体、学校、企事业单位、人民公社、生产队向华侨和港澳同胞进行劝募;严禁假借捐赠名义,截留侨汇进口物资进行倒卖牟利、转让交换;严禁内外勾结,通过捐赠渠道,进口贸易往来物资,借以套汇、逃税。要教育干部和群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神进行侨乡建设,坚决制止违法乱纪活动。(二)华侨和港澳同胞出于爱国爱乡之情,自愿捐赠外汇、物资、设备,直接用于工农业生产,发展科学技术、文化教育、医药卫生以及兴办各种公益福利事业,接受单位必须按照接受捐赠的有关规定办理。在对外经济贸易活动中,外商、侨商和港澳客商,向中国有关单位赠送物资,不属于捐赠范围,应当按照有关规定办理。各级机关一律不得接受华侨和港澳同胞捐赠的进口物资供机关使用。(三)华侨和港澳同胞捐赠物资或者使用捐赠外汇进口的物资,准予免税放行。但属于国家限制进口或不准进口的物资,以及属于国家需要对外推销的商品,应当劝说捐赠人将款项汇入国内购买;如果捐赠人坚持捐赠上述物资进口,有关部门应从严审批、控制,对用于科研、教学、医药、卫生和兴办公益福利事业项目的可以免税,对用于其他方面的,海关应当照章征收关税和工商税,税款由接受单位承担。对于自愿捐赠用于加工、装配后在国内出售的原辅料、零配件,海关凭审批机关的批准证明,照章征收关税和工商税。(四)接受华侨和港澳同胞的捐赠,要进一步严格审批制度。审批权限仍按原规定执行。即价值在1万元人民币以上的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,价值在人民币1万元以下的,由省、自治区、直辖市人民政府侨务办公室批准;中央和国务院直属机关所属单位,由部委一级批准;海关凭批准书面文件审核,分别征税或者免税放行。(五)对华侨和港澳同胞捐赠的外汇,必须按照国家规定调入境内,在当地中国银行开立专户,专款专用。需要相应提供的物资和设备,尽量由当地组织供应。(六)各级人民政府要进一步加强有关华侨和港澳同胞捐赠事宜的行政管理工作。各级侨务、海关、银行、公安、工商管理部门要密切配合,监督检查。对华侨、港澳同胞捐赠的款项、物资,接受单位要设专人管理,严禁占用、挪用。对较大的工程项目,要由有关部门组织领导机构,负责监督捐赠物资的使用。各地侨务部门要定期将捐赠情况报国务院侨务办公室。法规还要求各地要进行认真检查和清理,对发现的违法行为应及时予以纠正。

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